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修正「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」
2019-02-21 [ 評論數 0 篇]
中華民國一百零八年二月二十一日教育部臺教技(二)字第 108000988
9B  號令修正發布全文 17 點;並自即日生效
1          一、教育部(以下簡稱本部)為執行私立學校法(以下簡稱本法)、???
               以上學校及其分校分部??撇考夹g型高級中等學校部設立變更停辦辦
               法(以下簡稱本辦法)等相關法規規定,輔導私立大專校院改善及停
               辦,特訂定本原則。

2          二、私立大專校院有下列情形之一者,經本部審核認定後,得列為預警學
               校:
           (一)學校財團法人(以下簡稱學校法人)或學校財務狀況惡化;財務狀
                 況惡化,指有下列情形之一:
                 1.最近二年內學校每個月可用資金無法維持三個月經常性現金支出
                   之月數,累計達六個月。
                 2.最近三學年度決算融資管制額為負數之次數,累計達二次。
                 3.最近三學年度決算扣減不動產支出前現金餘絀發生短絀之次數,
                   累計達二次。
                 4.最近一學年度有依法令規定應報本部核准而未經報准之借款,其
                   借款總額未增加。
                 5.最近一學年度為支付教職員工薪資及短期資金需求而貸款期限未
                   超過三個月之短期借款次數,累計達三次。
           (二)最近一學年度全校百分之五十以上之院、所、系、科及學位學程,
                 不符合??埔陨蠈W??偭堪l展規模與資源條件標準第五條及附表五
                 所定基準。
           (三)最近一學期維護學生受教權益教學品質查核結果為持續列管或不通
                 過。
           (四)最近一學年度新生註冊率未達百分之六十。
               本部應以書面通知列為預警之學校,並得對其實施諮詢輔導或維護學
               生受教權益檢核。

3          三、私立大專校院有下列情形之一者,經本部審核認定後,列為專案輔導
               學校:
           (一)學校法人或學校財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務事實或嚴重
                 影響校務正常營運,經本部限期改善,屆期未改善或改善無效果;
                 財務狀況顯著惡化,指有下列情形之一:
                 1.最近二年內學校每個月可用資金無法維持三個月經常性現金支出
                   之月數,累計達十二個月。
                 2.最近三學年度決算融資管制額為負數之次數,累計達三次。
                 3.最近三學年度決算扣減不動產支出前現金餘絀發生短絀之次數,
                   累計達三次。
                 4.最近一學年度有依法令規定應報本部核准而未經報准之借款,其
                   借款總額增加。
                 5.最近一學年度決算報告揭露借款無法依償還期限還款;或因無法
                   償還而申請債務展延。
           (二)學校積欠教職員工薪資累計達三個月以上或未經協議任意減薪。
           (三)有前點第一項第二款所定情事之學校,經本部限期改善,次一學年
                 度全校仍有百分之五十以上之院、所、系、科及學位學程,不符合
                 前開規定。
           (四)有前點第一項第三款教學品質查核結果為不通過之學校,經本部限
                 期改善,隔次教學品質查核結果仍為不通過。
           (五)全校學生數未達三千人,且最近二年新生註冊率均未達百分之六十
                 。但宗教研修學?;蚪洷静空J定辦學績效良好者,不在此限。
           (六)違反本法或有關教育法令,情節嚴重,影響相關學生或教職員工權
                 益。
               前項第五款所稱辦學績效良好,指最近一次校務評鑑為通過,且最近
               二學年內未有維護學生受教權益教學品質查核結果為不通過之情形,
               且最近五學年內亦無本法第二十五條、第五十五條或第七十條所定情
               形。
               本部應以書面通知列為專案輔導之學校,並得對其實施維護學生受教
               權益檢核、財務查核等專案輔導措施,及依相關法令限制其實施遠距
               教學與推廣教育、獎勵、招收外籍學生、單獨招生、申請技專校院回
               流教育校外上課地點及其他保障學校教育品質相關作為。

4          四、前點專案輔導,本部部長得指派參事、督學或相關司處主管,召集組
               成專案輔導小組為之,其成員包括相關領域學者專家、具實際辦學經
               驗之大專校院現職或退休校長及本部相關司處代表。

5          五、專案輔導小組之任務如下:
           (一)學校教育品質及校務經營改善之建議。
           (二)學校教職員工生權益保障之建議。
           (三)學校改制、停辦或學校法人改辦其他教育、文化與社會福利事業之
                 建議。

6          六、本部得視情節輕重,限期命專案輔導學?;蚱鋵W校法人提報改善計畫
               進行審查;必要時,得採由專案輔導小組到校訪視或其他經專案輔導
               小組決議之輔導方式。
               前項改善計畫,應包括下列改善目標執行策略:
           (一)全校新生註冊率應達百分之六十。
           (二)學校每個月可用資金應維持三個月之經常性現金支出。
           (三)維護學生受教權益教學品質查核結果為通過。
           (四)其他經專案輔導小組建議之改善目標。
               專案輔導小組對學校之輔導期間,以二年為原則。

7          七、專案輔導學校經本部依前點規定命提報改善計畫,應於三個月內提出
               經學校法人董事會通過之改善計畫。但其情節重大致影響校務正常運
               作者,應於一個月內提出。
               前項提報期限屆滿而未提出改善計畫者,本部依本法第五十五條規定
               ,經徵詢私立學校諮詢會意見後,停止部分班級招生及部分獎勵、補
               助,並得連續處罰至提出改善計畫為止。

8          八、專案輔導學?;蚱鋵W校法人所提改善計畫,應經本部專案輔導小組審
               核通過,專案輔導小組並應督導及協助學校執行。

9          九、專案輔導學?;蚱鋵W校法人所提改善計畫,未經本部專案輔導小組審
               核通過,或改善計畫通過後,經考核未達改善目標者,本部得依本法
               第五十五條規定,經徵詢私立學校諮詢會意見後,視情節輕重停止學
               校部分或全部之獎勵、補助,及部分或全部班級之招生。
               前項經本部停止全部班級之招生,學校法人應依本部規定期限內提報
               停招計畫,應包括下列事項:
           (一)停招之原因。
           (二)學?;举Y料。
           (三)學生授課規劃及轉學安置之處理。
           (四)教職員工安置規劃。
           (五)停招後之校務規劃。

10         十、經本部停止部分或全部班級招生之私立大專校院,學校仍應持續開班
               授課,及保障現有學生受教品質與權益。
               學生無轉學意願者,學校不得強迫轉學,並應依課程規劃提供課程至
               學生修畢應修學分為止。
               學生有轉學意願者,學校應發給轉學證明及協助輔導轉學。

11         十一、專案輔導學校經本部輔導及命其限期整頓改善,逾第六點第三項所
                 定輔導期間,屆期未改善或改善無效果者,學校法人應主動向本部
                 申請直接停辦或停止全部招生後停辦,或由本部依本法第七十條第
                 二項、??茖W校法第七條第三項規定命其直接停辦或停止全部招生
                 後停辦。
                 前項學校法人應於本部指定期限內,就學生與教職員工權益之保障
                 、校產處理及其他相關事項,依本辦法第三十一條規定,擬具直接
                 停辦計畫或停止全部招生後停辦計畫,經本部核定後執行。停辦計
                 畫應載明下列事項:
             (一)停辦之原因。
             (二)學?;举Y料。
             (三)現有學生授課規劃及轉學輔導之處理。
             (四)現有教職員工之離職、退休及資遣等相關規劃。
             (五)學校設施設備、檔案資料及校產之處理規劃。
             (六)學校債務清償情形或政府獎補助及委辦經費處理情形。
             (七)學校法人停辦所設學校後之法人後續規劃。
             (八)其他有關停辦事務之規劃。

12         十二、學校法人依本法第七十條第一項申請所屬學校停辦,應依前點規定
                 擬訂停辦計畫,經學校校務會議報告,並經學校法人董事會議通過
                 後,報本部核定後執行;另學校經本部依本法第七十條第二項或專
                 科學校法第七條第三項規定命其停辦者,應由學校法人董事會擬訂
                 停辦計畫,報本部核定。
                 學校法人未依本點規定擅自停辦所設私立學?;蛲V拐猩?,本部
                 依本法第七十二條第二項第二款規定經徵詢私立學校諮詢會意見後
                 ,得命其解散。

13         十三、依本法第七十條規定停辦之學校,學生有轉學意願者,學校應發給
                 轉學證明及協助輔導轉學;必要時,得由本部依本法第七十六條第
                 一項規定辦理專案安置事宜。
                 學校停辦後不再恢復辦理者,學校歷年學生學籍資料,應由停辦學
                 校協調承接相關學籍資料之學校,並以接受停辦學校轉學學生最多
                 之學校承接為原則。
                 依第十一點規定命停辦之學校,由停辦學?;虮静繀f商承接歷年學
                 生學籍資料之學校。

14         十四、停辦學校,教職員工之安置及離退處理原則如下:
             (一)對仍願繼續任教或任職者,應盤點其教學、研究專長或有關工作
                   經驗,輔導安置至適當工作。
             (二)對有意投入研究機構或產業服務者,應了解其培訓需求,協助其
                   參與高階人才躍升培訓及媒介作業,並提供轉銜期間薪資補貼。
             (三)對無意願繼續任教或任職者,應依法保障其權益;涉及大量解僱
                   作業者,應先完成勞動部等機關通報作業。
                 前項規定以外之事項,依教師法第十五條、學校法人及其所屬私立
                 學校教職員退休撫卹離職資遣條例等相關法令及學校停辦計畫辦理
                 。

15         十五、本部核准學校法人合併或改辦,應參酌學校法人對於停辦學校教職
                 員工離退處理情形成效。

16         十六、學校法人於改辦前,或依規定進行合併而需解散,其已無使用必要
                 之土地房舍及設備,得予處分,並以教職員工聘僱契約所積欠支付
                 之薪資、資遣費,應最優先受清償。

17         十七、本原則一百零八年二月二十一日修正發布前已列為專案輔導學校者
                 ,於本部解除列管前,仍屬專案輔導學校,應依本原則所定專案輔
                 導學校相關規定辦理。

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